金融时报：《着力产业链市场主体金融需求 国家电网统推保证保险助力缓解中小企业资金压力》

发布时间：2020-04-29信息来源：信息部

4月29日，金融时报对国家电网统推保证保险助力缓解中小企业资金压力进行了报道，全文如下：

4月17日，中共中央政治局会议强调，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

在疫情防控时期，推动产业链协同复工复产达产是一个难点，特别是产业链条上附着很多中小微企业，因此，满足产业链市场主体金融需求对于保就业、保市场主体，推动复工复产意义重大。为此，3月份, 银保监会发布《关于加强产业链协同复工复产金融服务的通知》, 鼓励保险机构和政策性担保机构在风险可控的前提下，为产业链上下游中小微企业获取融资提供增信服务。

记者从英大长安保险经纪有限公司获悉,该公司通过创新保险产品，在前期推出投标保证保险的基础上扩大应用，又会同保险公司创新推出履约保证金保险，切实缓解了复工复产企业的资金压力,减轻了实体经济负担。

英大长安保险经纪有限公司有关负责人对《金融时报》记者表示,新冠肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视疫情防控及经济社会发展工作。习近平总书记在中央政治局常委会会议上提出，要在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。国家电网有限公司坚决贯彻落实党中央、国务院的政策部署，先后发布了应对疫情影响全力恢复建设助推企业复工复产的12条举措，以及助推供应商复工复产的7项创新服务举措。英大长安认真学习党中央、国务院各项政策，努力落实国家电网公司举措，充分发挥金融支持服务实体经济作用，积极扩大投标保证保险应用，创新推出履约保证金保险替代，推动供应商复工复产，拉动上下游企业协同发展。

积极扩大投标保证保险应用

“截至目前，投标保证保险已在国家电网公司27家省电力公司全面推广应用，累计出具保单6万余件，保费超过1亿元，释放保证金90余亿元，有效地盘活了社会存量资金，缓解了中小微企业融资难问题。”上述负责人对记者表示，英大长安积极扩大投标保证保险应用范围。为做好疫情防控时期投标保证保险服务保障工作，英大长安利用信息化技术搭建投保平台，借助国网电子商务平台及网省公司招标发布媒介，加强与供应商联系，指导供应商在线操作，实时获取电子保单，确保保险服务渠道畅通。

针对物资采购延期情形，英大长安根据物资采购部署，妥善协助供应商处理保单批改及注销工作，以服务促进营销。

而保证保险实际上带来了多方共赢的效果。据介绍，对供应商而言，可减轻保证金负担，减少资金占用，降低交易成本，加速资金周转。相对于银行保函而言，保证保险无需反担保措施，不占用授信额度，具有办理手续简便、风险保障程度高、在线实时获取电子保单等优点，更适合民营企业和小微企业。对采购方而言，通过定制保险方案全面转移了风险，有助于“两金”压降，减轻保证金在财务、物资领域处理环节的事务性工作压力。商业保险公司将投标违约赔付情况共享给央行征信系统，增加了供应商违约成本和约束机制，有利于进一步规范供应商的投标行为。对保险公司而言，借助保险产品将保证金转化为保费收入，通过企业信用评价逐步建立浮动费率机制，完善保险市场运行机制，开辟蓝海市场，在服务社会经济发展中获得长期收益。

创新推出履约保证保险替代

2月8日，国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，要求加快推进招投标全流程电子化，改进投标担保方式，在全面推行投标保证金线上缴退的同时，大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，实现在线提交、在线查核。

此举为履约保证金保证保险创新提供了契机。上述负责人表示，英大长安积极响应国家政策要求，认真落实国家电网公司统一部署，成立专门研究机构，在国网物资部指导下加快开展履约保证金保证保险研究，优化设计保险方案，部署搭建线上投保平台。3月6日，英大长安在国家电网公司支持下，协助供应商完成了雅中至江西±800kV特高压直流输电工程直流电压分压器采购合同的首张履约保证金保证保险合同的出具。截至目前，履约保证金保证保险推出一月余时间，累计出具保单近百张，保费80余万元，释放保证金2400余万元。

鉴于保证保险创新已在助力产业链复产复工、减轻小微企业短期资金压力方面形成有益探索，英大长安表示，将积极扩大投标保证保险应用范围，推动履约保证金保证保险试点实施，2020上半年在国家电网公司总部直接招标采购（特高压工程及35kV及以上工程）物资合同中试点应用，下半年逐步推广至省公司招标采购物资合同。同时，进一步完善“长安一家”互联网保险平台，加快与物资信息系统对接，推进与有资质的保险公司对接，提升保险服务水平。

开拓创新丰富产业金融服务产品

基于产业链市场主体的保险产品开发,已成为大型保险经纪公司的业务创新着力点。比如投标保证保险是英大长安经系统研究电力行业招投标相关风险和保障需求，联合保险公司进行的保险产品个性化定制。而对于产业链上下游的小微企业而言，保证保险的成本确实优于保证金等其它保证方式。这也表明，保险中介机构能够通过资源整合和信息互通，在破解小微企业融资信息不对称、优化资源配置等方面发挥重要作用。

对此，英大长安表示，将充分发挥自身优势，继续开展创新研究工作。横向开展推广复制，向地方政府和其它中央企业宣传推介，力争将公司投标保证保险、履约保证金保证保险的经验推广到更多的行业与领域，构建覆盖面更广的供应商信用体系，让保证保险发挥更大的作用；纵向开展深度研发，嵌入主业做服务、融入产业谋发展，继续投入研发资源，开发替代质量保证金的质量保证保险，探索应收账款信用保险、应收电费信用保险等业务，丰富产业链金融服务产品，助推实体经济平稳持续发展。